Новини та ділова аналітика для проактивних

Рада изменила реформу прокуратуры

15 червня 2021 — 14:55

Верховная Рада одобрила во втором чтении законопроект №5157 для внесения изменений в реформу прокуратуры. Закон предусматривает безальтернативную обязательность прохождения аттестации для претендентов на должности прокуроров.

Документ поддержали 293 нардепа, передает Нова Влада.

Документ предусматривает работу кадровых аттестационных комиссий прокуратуры на постоянной основе, а также обязательность прохождения аттестации действующими прокурорами для занятия должностей во вновь созданных в ходе реформы прокуратурах.

Согласно документу, прохождение аттестации обязательное для возможности занятия должности прокурора в Офисе генерального прокурора, областной или окружной прокуратуре, в том числе в случае восстановления на должностях по решениям судов.

Предполагается возможности завершения начатых до 1 сентября 2021 года процедур отбора и дисциплинарного производства.

Кроме этого, возобновляется действие положений закона "О прокуратуре" в части формирования состава органа, осуществляющего дисциплинарное производство. Генпрокурору предоставляют право принимать решение о созыве всеукраинской конференции прокуроров.

Кроме этого, парламент рассмотрел в повторном первом чтении законопроект № 5158.

"За" проголосовали нардепа.

Этим документом предлагается внести изменения в законы Украины "О прокуратуре" и "О предотвращении коррупции".

В частности законопроект предусматривает:

1) исключение требования к кандидатам на должность прокурора о наличии двухлетнего стажа работы в области права;  

2) предоставление возможности получения непосредственно в прокуратуре необходимого стажа работы в области права как условия для назначения на должность прокурора окружной прокуратуры;

3) вследствие введения института стажировки становится возможным:

- получение кандидатом не только стажа работы в области права, а специализированного опыта практической деятельности, непосредственно необходимого для работы прокурором;

- выплата кандидатам на должность прокурора во время отбора достаточных для жизни средств в виде части заработной платы прокурора без необходимости дополнительных расходов из бюджета;

- распространение на кандидатов элементов статуса прокуроров: от правил внутреннего служебного распорядка, оснований для увольнения, установленных исключено в Законе, до социальных гарантий для прокуроров;

- введение способа практической подготовки, при котором кандидат не только наблюдает за работой других, а сам непосредственной уполномочен на выполнение функций прокурора;

- снижение нагрузки на других прокуроров из окружной прокуратуры в связи с исполнением полномочий в несложных уголовных процессах и других незначительных делам прокурорами-стажерами;

4) установление двух стадий специальной подготовки:

- первичной, которая проводится в тренинговом центре прокуроров Украины, во время которой кандидаты изучают основы организации работы в органах прокуратуры, правила прокурорской этики, и тому подобное;

- стажировка, которая проводится в должности прокурора-стажера, на которую кандидат назначается по результатам конкурса согласно рейтингу кандидата, полученному по результатам квалификационного экзамена;

5) сокращение срока специальной подготовки;

6) унификацию законодательного механизма специальной проверки в отношении прокуроров с соответствующим механизмом у судей, с одновременным устранением необходимости проводить такую проверку во время отбора дважды;

7) принятие конечного решения об успешности или неуспеваемости специальной подготовки, прекращение участия лица в отборе Квалификационно-дисциплинарной комиссией прокуроров (с возможностью судебного обжалования отрицательного решения).

Напомним, что в ходе очередной реформы прокуратуры, которая стартовала осенью 2019 года, прокуроры Генеральной прокуратуры, региональных прокуратур и местных прокуратур, которые успешно прошли аттестацию, получили право занять должности в офисе Генерального прокурора, областных прокуратурах и окружных прокуратурах. Прокуроры, не прошедшие аттестацию, подлежат, согласно закону, увольнению со своих должностей.